По мнению АНО «Цифровая экономика», чтобы развивать новые технологии, стоит облегчить доступ третьих лиц к банковской, врачебной и налоговой тайнам. А также ослабить тайну связи. Лишат ли персональные данные неприкосновенности? Разбираемся в вопросе.
Персональные данные и их неприкосновенность
Автономная некоммерческая организация (АНО) «Цифровая экономика» реализует грандиозную одноименную программу, на которую планируют потратить 3,5 трлн рублей. Эксперты организации считают, что многие хорошие предложения нельзя воплотить в жизнь из-за устаревшего законодательства. Например, этому мешают многочисленные профессиональные тайны. Это тайны связи, банковская, налоговая или врачебная. Поэтому «Цифровая экономика» разработала законопроект, который расширит доступ бизнеса и граждан к банковской, врачебной, налоговой тайнам и тайне связи.
Что сейчас считается тайной
Сейчас по закону в России есть следующие тайны:
- Банковская — сведения об операциях, счетах и вкладах клиентов банков.
- Налоговая — любая полученная налоговым органом информация о налогоплательщике за исключением ИНН и данных о задолженности.
- Врачебная — информация об обращениях за врачебной помощью, состоянии здоровья и лечении.
- Тайна связи — содержание телефонных разговоров, переписки и почтовых отправлений.
Эксперты «Цифровой экономики» предлагают разрешить банкам передавать третьим лицам сведения о своих клиентах с их согласия. Согласно нынешнему законодательству, такой возможности у кредитных организаций нет.
Такие изменения дадут возможность развития смежных цифровых сервисов на основе платежной информации, пояснил глава департамента по развитию фонда Сколково Сергей Израйлит. Он уверен, что правки только расширят возможности клиентов банков. Но и даст другим организациям возможность обрабатывать финансовые данные клиентов и предоставлять коммерческие сервисы на основе этих сведений. Однако Израйлит подчеркнул, что это должно происходить по запросам самих клиентов и при условии согласия банков.
Тайна связи мешает борьбе с мошенниками
Понятие тайны связи надо ослабить для другой цели — это борьба с мошенниками, считают эксперты «Цифровой экономики». Операторы смогут передавать данные абонентов третьим лицам.
Представители МегаФона отметили, что обработка «необходима… для качественного оказания услуг». А также для автоматизированного обмена информацией между оперативно-розыскными службами и операторами.
Сейчас ряд технических данных телефонов, включая идентификатор IMEI, в судах относят к тайне связи. А их передача стимулировала бы развитие новых цифровых услуг и облегчила борьбу с мошенниками, уверяет оператор.
Налоговая тайна и персональные данные
В Налоговый кодекс предлагают внести поправку для передачи данных о начисленных и подлежащих уплате физлицом налогах и сборах из базы Федеральной налоговой службы (ФНС) на Единый портал государственных услуг. Сейчас эти сведения — налоговая тайна. Поэтому на портал госуслуг попадают лишь сведения о задолженности.
Медицинская тайна и персональные данные
Ее, по мнению экспертов, стоит ограничить для развития телемедицины.
Законопроект предлагает расширить перечень лиц, которым с согласия клиента может быть передана врачебная тайна. На данный момент ответственность за ее разглашение лежит исключительно на должностных лицах. После принятия поправок ее смогут нести и организации.
Эксперты уверены, что это откроет дорогу к созданию современных сервисов-посредников между медицинским учреждением и клиентом.
«Законопроект предлагает добавить в законодательство норму о том, что организации тоже могут являться получателями такой информации и нести ответственность за нее», — сказал Израйлит.
По его мнению, ответственность за защиту информации сегодня больше связана с инфраструктурой информационной безопасности. Чем с компетенциями отдельных людей. Поэтому передача этой ответственности организации вполне логична.
Роскомнадзор получил право внеплановых проверок соц сетей
Новые правила организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных, размещённые на портале Официального опубликования правовых актов в электронном виде, вступили в силу на следующий день после публикации — 23 февраля 2019 года.
Теперь плановые проверки операторов, в том числе и социальных сетей, Роскомнадзор имеет право проводить не чаще, чем раз в три года. Исключения из этого правила составляют операторы государственных информационных систем, операторы специальных и биометрических категорий персональных данных, операторы, осуществляющие трансграничную передачу в государства, не обеспечивающие адекватную защиту прав субъектов персональных данных. Такие организации ведомство будет проверять в плановом порядке раз в два года.
Однако за Роскомнадзором остается право нагрянуть с внеплановой проверкой в любой момент (предупредив за сутки). Основанием для внеплановых проверок могут стать «жалобы граждан. Если в этих жалобах содержатся подтверждённые факты нарушения их прав. Или же нарушения, выявленные сотрудниками Роскомнадзора». Единственное ограничение — проводить такие проверки можно только с санкций прокуратуры.
Фото: Ben White, Unsplash.