В 2023 году аудиторы выявили 305,5 млн рублей нецелевого расходования государственных субсидий, выделенных IT-компаниям на разработку электронных компонентов. Основная причина — невыполнение заявленных показателей и отсутствие российской элементной базы.
Куда ушли деньги
Согласно данным Всероссийского научно-исследовательского института радиоэлектроники (ВНИИР):
- 173,4 млн руб. — субсидии по Постановлению №109 (разработка базовых технологий для электроники).
- 132,1 млн руб. — средства по Постановлению №1252 (создание электронной компонентной базы).
Компании не выполнили условия финансирования:
- Не достигли плановых объемов производства.
- Не зарегистрировали разработки в реестре Минпромторга.
- Не провели патентные исследования.
- Не внедрили инновационные технологии.
Почему так произошло
По словам Ольги Квашенкиной (глава SNDGLOBAL), причины включают: дефицит отечественных комплектующих — компании вынуждены закупать импортные аналоги, что формально считается нецелевым расходованием. Также размытые формулировки в нормативных актах — понятия вроде «целевое использование средств» трактуются субъективно. Сложные требования — например, уровень локализации или прирост экспорта труднореализуемы из-за санкций и высокой конкуренции.
Последствия для компаний
Нецелевое использование субсидий грозит:
- Возвратом средств (добровольным или через суд).
- Штрафами и пенями.
- Риском банкротства для компаний с ограниченным денежным потоком.
Примеры: в 2022 году Минпромторг взыскал 257,3 млн руб. с «Байкал Электроникс» за срыв сроков разработки процессора «Байкал-S». В 2024 году министерство подало в суд на «Элвис-неотек» (структуру «Роснано») за невыполнение обязательств.
Реакция отрасли
Ассоциация разработчиков электроники (АРПЭ) обратилась в Минпромторг с просьбой смягчить требования к субсидиатам, поскольку:
- Санкции блокируют доступ к современным микросхемам.
- Компании разработали продукцию, но не могут вывести ее на рынок.
- Жесткие санкции ставят предприятия на грань банкротства.
В ответ министерство разрешило продлевать сроки проектов на год, но без изменения ключевых показателей.
Мнение Счетной палаты
Проверки показали, что даже при выполнении формальных показателей производство остается мелкосерийным, а зависимость от импортных компонентов сохраняется. Госпрограмма 2013–2025 годов (бюджет — 295 млрд руб.) пока не привела к технологической независимости.
Проблема нецелевого использования субсидий связана с объективными сложностями (санкции, дефицит компонентов), несовершенством регулирования и завышенными ожиданиями от компаний. Решение требует гибкого подхода и адаптации условий под текущие реалии.
Фото: Firestock.