С 1 августа 2025 года в России вступили в силу поправки, ужесточающие регулирование SMS-рассылок. А с 1 сентября аналогичные нормы начнут действовать для телефонных звонков. В теории, эти меры должны защитить пользователей от спама, но на практике они привели к массовой блокировке важных уведомлений — банковских кодов, сервисных сообщений и даже оповещений от государственных платформ.
Между защитой и цензурой
Операторы связи, опасаясь штрафов, предпочитают «запретить всё», вместо того чтобы внедрять сложные системы фильтрации. В результате абоненты лишаются критически важных коммуникаций, а бизнес сталкивается с новыми барьерами в обслуживании клиентов.
Эта ситуация — не просто технический сбой, а симптом системной проблемы: регуляторы принимают законы без детализированных подзаконных актов, а операторы используют их как прикрытие для защиты собственных доходов.
SMS-апокалипсис: как борьба со спамом убила сервисные сообщения
С 1 августа операторы обязаны блокировать SMS-рассылки по требованию абонента. Однако вместо точечного отключения рекламы компании начали массово фильтровать все автоматизированные сообщения (A2P-рассылки). Например: банковские коды подтверждения (2FA, 3D-Secure), уведомления от госуслуг (кроме экстренных), информацию от сервисов (такси, доставка, ЖКХ), оповещения от транспортных компаний (РЖД, авиаперевозчики).
Пример из практики: «МТС официально заявляет, что при активации «антиспам-услуги» абонент не получит даже коды от банков. В «МегаФоне» и «Билайне» ситуация аналогичная — они ссылаются на букву закона, который не разделяет типы рассылок» (по информации «Коммерсантъ»).
Почему операторы блокируют всё подряд
Страх штрафов — главная причина радикальных мер. Закон не уточняет, какие именно рассылки считать спамом, поэтому операторы предпочитают перестраховаться. Финансовые потери также играют роль: до 30% выручки операторов — это платные A2P-рассылки (банки, маркетплейсы). Блокируя их, они теряют деньги, но вынуждают абонентов отказываться от запрета.
Техническая «неготовность» — ещё один фактор. Внедрение сложных фильтров требует инвестиций, а «запретить всё» — бесплатно.
Закон о спам-звонках: что ждёт пользователей с 1 сентября
Новые правила для телемаркетинга
Федеральный закон № 41-ФЗ вводит запрет на холодные звонки без явного согласия абонента. Также предусмотрена маркировка звонков — на экране будет отображаться название компании и тип вызова. Штрафы за нарушения могут достигать 1 млн руб. для юрлиц.
Но есть нюансы. Критерии «массовости» не определены, и операторы уже блокируют звонки, «похожие на спам». Исключения сделаны для госорганов — они смогут звонить без согласия.
Риски для бизнеса и пользователей
Банки и сервисы потеряют канал коммуникации с клиентами. Абоненты столкнутся с блокировкой легитимных звонков (например, от курьеров). Регуляторный хаос неизбежен из-за отсутствия четких правил, что приведёт к злоупотреблениям со стороны операторов.
Ошибки регуляторов
Недоработанные законы — основная проблема. Нет четкого определения «спама» и «сервисных сообщений».
Отсутствие диалога с бизнесом усугубляет ситуацию — операторы узнают о новых правилах постфактум. Пассивность ФАС также вызывает вопросы — жалобы на спам годами остаются без ответа.
Что нужно изменить
Необходимо ввести классификацию сообщений (реклама, сервисные, экстренные). Операторов следует обязать фильтровать спам, а не все A2P-рассылки. Ускорить принятие подзаконных актов — критически важно до вступления новых норм.
Новые законы против спама — шаг в правильном направлении, но их реализация превратилась в фарс. Вместо защиты абоненты получают тотальную цензуру коммуникаций, а операторы — инструмент давления.
Если регуляторы не исправят ситуацию, последствия будут серьёзными: рост мошенничества (люди перейдут в незащищённые мессенджеры), коллапс сервисов (банки, доставка, транспорт потеряют связь с клиентами), доверие к регуляторам упадёт ещё сильнее.
Фото: TelecomTimes.