На первый взгляд — красивая история: оператор «Ловител» якобы выполнил предписание ФАС, и теперь доступ в многоквартирные дома Группы ПИК для альтернативных игроков обеспечен. Но давайте копнём глубже.
Что произошло на самом деле? МегаФон получил возможность предоставлять услуги в ЖК ПИК по модели FVNO (фиксированный виртуальный сетевой оператор). То есть никакого физического захода в дома, никакого собственного кабеля и тем более доступа к общедомовому имуществу. Девелопер не пустил оператора на свою территорию по-настоящему. Вместо этого — аренда инфраструктуры у компании «Ловител» (которая, напомним, уже была в центре громкого скандала) и пропуск трафика через собственные узлы МегаФона.
Звучит как полноценная конкуренция? Отнюдь.
Почему это не решение проблемы
По сути, мы получили ровно то, о чём отрасль предупреждала год назад. Юристы «Ловитела» и Группы ПИК виртуозно обыграли формулировки. Формально доступ обеспечен. Фактически — ничего не изменилось.
Представьте, что вы арендуете комнату в доме, где хозяин прослушивает все разговоры и может в любой момент отключить электричество. Вот это и есть нынешняя ситуация. Если внутренняя сеть «Ловитела» снова ляжет (а история годичной давности показала, что это возможно), то и «МегаФоновский» трафик тоже ляжет. Потому что физически он идёт по тем же трубам.
Вопрос к регулятору
ФАС предписала обеспечить доступ. «Ловител» и ПИК отчитались. МегаФон получил «индульгенцию» в виде партнёрской модели. Все довольны, все соблюли букву закона.
Но дух? А вот дух — нет.
Коллеги давно говорили: проблема не в отсутствии договоров, а в отсутствии реальной альтернативы. Пока регулятор не начнёт копать глубже, пока предписания будут допускать «лазейки для отмазок» — ситуация останется прежней. Просто с новыми табличками на дверях.
Если ФАС продолжит в том же духе, у профессионального сообщества возникнет резонный вопрос: а есть ли у ведомства достаточные компетенции в реальной телеком-инженерии? Потому что формальный подход — это, конечно, безопасно для проверяющих. Но для отрасли и абонентов — пустая бумажка.
Краткое резюме:
- МегаФон в ПИКе есть. Но как FVNO, а не как полноценный физический оператор.
- Инфраструктура осталась у «Ловитела». Со всеми вытекающими рисками.
- Предписание ФАС исполнено формально. По существу — борьба с конкуренцией не прекратилась.
Так что радоваться рано. Проблема монополии доступа в МКД никуда не делась. Просто теперь она названа красивым словом «конвергенция».
Фото: Firestock, Telecom Times.