Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации внесло ряд поправок в правила предоставления услуг мобильной связи, направленных на усиление контроля над оборотом SIM-карт и предотвращение их незаконного использования.
Основное изменение касается количества SIM-карт, которые может иметь пользователь.
Нововведения от Минцифры
Министерство планирует утвердить новые правила предоставления услуг телефонной связи. Проект соответствующего постановления правительства был опубликован для общественного обсуждения в середине сентября 2024 года. Это связано с принятием нового закона, который ужесточает контроль над оборотом SIM-карт.
Основные изменения касаются обеспечения безопасности и удобства для всех абонентов, а также борьбы с мошенничеством и использованием нелегальных SIM-карт. Хотя было внесено множество изменений, только три из них являются основными.
Подтверди личность — получи SIM
Во-первых, подтверждение личности при покупке SIM-карты: теперь обязательным условием для заключения договора на услуги мобильной связи будет подтверждение личности. Для российских граждан предусмотрены разные способы подтверждения личности: с помощью документов, удостоверяющих личность, и через портал «Госуслуги». Если у абонента нет учётной записи на «Госуслугах» и он не хочет регистрироваться там, он может обратиться в организацию, уполномоченную правительством России. Иностранные граждане смогут приобрести SIM-карту только после прохождения биометрической идентификации, как пояснили в Министерстве цифрового развития.
Лимит в 20 SIM-карт для россиян и не более 10 — для иностранцев
Во-вторых, контроль за действующими договорами: документ также предусматривает проверку существующих соглашений на предоставление услуг связи. В соответствии с поправками, операторы будут отправлять уведомления пользователям, превысившим лимит по количеству SIM-карт (не более 20 номеров для граждан РФ и не более 10 для иностранцев). Если пользователи не сократят их количество в течение переходного периода, услуги мобильной связи будут временно приостановлены для всех номеров. Важно отметить, что иностранцы, использующие российские SIM-карты, должны будут пройти биометрическую идентификацию личности.
В течение переходного периода пользователи могут самостоятельно обратиться к операторам для выяснения количества зарегистрированных SIM-карт. Однако остаётся неясным, какая именно информация будет содержаться в уведомлении оператора — только факт превышения или детальные данные о количестве номеров и операторах, обслуживающих пользователя. Также неясно, кто из операторов будет выполнять эту задачу, если ни один из операторов не превысит установленный лимит, и будет ли работать механизм прекращения всех действующих договоров в таком случае.
Оплата наличными
В-третьих, подтверждение личности при оплате наличными: проект предполагает обязательное подтверждение личности при оплате услуг мобильной связи наличными. Пресс-служба Минцифры России сообщила, что оплата услуг мобильной связи наличными будет доступна только в уполномоченных Правительством России организациях при подтверждении личности плательщика с помощью документа, удостоверяющего личность, или через портал «Госуслуги».
Федеральный орган власти предложил переходный период для внедрения новых правил: для граждан России — до 1 ноября 2025 года, для иностранцев — до 1 июля 2025 года.
В Минцифры подчеркнули, что изменения необходимы для повышения безопасности и комфорта пользователей, а также для борьбы с мошенничеством и нелегальными SIM-картами.
По данным Роскомнадзора, в июле 2024 года было обнаружено более 43 миллионов активных SIM-карт с нарушениями, включая указание недостоверных данных о владельце. Многие из этих карт были заблокированы. Учитывая, что население России составляет 146 миллионов человек, это означает, что около 12,5% всех номеров оформлены с нарушениями.
Эксперты утверждают, что некорректное оформление SIM-карт может происходить по разным причинам, например, использование украденных или просроченных документов, а также оформление большого количества номеров на одного человека. Кроме того, корпоративные SIM-карты также могут использоваться без соблюдения требований законодательства.
Фото: Firestock.
