Главная цель законопроекта — определить права и обязанности платформ, их партнёров и пользователей, а также наладить их взаимодействие. Документ описывает основные принципы работы цифровых платформ-посредников, которые объединяют продавцов и покупателей, помогая им размещать объявления, совершать сделки и производить оплату.
При разработке документа участвовали различные ведомства, представители бизнеса и отраслевые эксперты. Активное участие в работе принимала Ассоциация цифровых платформ.
Законопроект содержит чёткие определения ключевых терминов, включая «платформенную экономику», «цифровую платформу», «пункт выдачи заказов» и другие важные понятия.
Андрей Шаронов, председатель Наблюдательного совета АЦП: «Законопроект, разработанный Минэкономразвития, формирует комплексный подход к регулированию отрасли с учетом интересов миллионов людей, которые уже стали частью платформенной экономики. Проделана большая работа по донастройке законопроекта в постоянном диалоге с участниками рынка и профильными ведомствами. Однако, учитывая сложность предмета регулирования, ряд вопросов закономерно требует дополнительного обсуждения. В частности, нормы текущей редакции законопроекта направлены на регулирование посреднических платформ, обеспечивающих взаимодействие партнеров и пользователей для размещения товаров и услуг, заключения сделок и проведения оплаты. Однако под его действие подпадают не только такие платформы, но и другие сервисы, которые формально соответствуют этим критериям, но выполняют дополнительные функции, включая надзор за реализуемыми товарами и услугами.»
Кроме того, законопроект затрагивает платформы, которые не специализируются на продаже товаров массового потребления, такие как туристические сервисы, транспортные агрегаторы и платформы недвижимости. В этих сферах уже действуют эффективные отраслевые нормы, регулирующие соответствующие отношения.
Однако при разработке законопроекта важно учитывать, что цифровые платформы работают по-разному в зависимости от рынка. Введение для всех платформ единых требований создаст неоправданную нагрузку, технически невыполнимую для ряда платформ. Это, в свою очередь, грозит значительным повышением издержек, которые в конечном счете отразятся на стоимости товаров и услуг для потребителей.
Планируется, что в первом квартале законопроект будет внесён на рассмотрение в Государственную Думу. В случае одобрения закон начнёт действовать с сентября 2025 года.
Фото: Telecom Times.