Согласно позиции ведомства, основанной на Федеральном законе от 01.04.2025, оказание услуги маркировки звонков не является исключительной прерогативой операторов подвижной радиотелефонной связи (ПРТС). Это обязательство распространяется на всех операторов телефонной связи, включая операторов фиксированной связи.
Полученный редакцией ответ Министерства цифрового развития РФ проясняет правовой статус услуги маркировки массовых и автоматических вызовов. Данное разъяснение подтверждает, что нормативная база предусматривает универсальный подход к внедрению маркировки, независимо от технологии предоставления доступа к телефонной связи.
Правовые коллизии
Несмотря на четкое определение круга лиц, обязанных предоставлять услугу, в ответе Минцифры остались без комментариев ключевые аспекты ее реализации.
- Отсутствие технических разъяснений. Ведомство не конкретизировало, каким именно образом операторы фиксированной связи должны технически организовать процесс маркировки вызовов, что создает практические сложности для исполнения нормы.
- Правовая квалификация услуги. В Минцифры воздержались от оценки того, можно ли рассматривать маркировку как услугу, «технологически неразрывно связанную с услугами ПРТС и направленную на повышение их потребительской ценности». Этот вопрос является принципиальным, поскольку пункт 5 статьи 54 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи» прямо запрещает операторам ПРТС взимать плату за оказание таких услуг.
Таким образом, текущая ситуация порождает правовую неопределенность.
Действия операторов мобильной связи по включению маркировки в отдельные договоры и взиманию за нее платы ставятся под сомнение с точки зрения их соответствия статье 54 ФЗ-126.
Отсутствие официальной позиции регулятора по данному вопросу создает риски как для операторов связи, которые могут быть обвинены в нарушении законодательства, так и для абонентов, вынужденных принимать новые условия.
Требуется дальнейшее нормативное закрепление, которое четко разграничит правовой статус услуги маркировки, определит механизмы ее оказания и тарификации для всех типов операторов связи, устранив существующие противоречия.
Фото: Firestock.