В этом году деловая программа MUSE подготовила своим гостям жаркую дискуссию. На площадке встретились операторы, провайдеры мультисервисных решений и контент-игроки. Ключевое событие первого дня: круглый стол с участием ведущих отраслевых ассоциаций.
За закрытыми дверями: почему молчат чиновники
В зале — разные голоса и порой противоречивые взгляды, но всех объединяет одно: желание сохранить телеком-отрасль живой и развивающейся.
Примечательная деталь: представители власти решили воздержаться от личного присутствия на MUSE. Неофициальная причина: не плодить инфоповоды и не давать прессе шанса на вольную трактовку заявлений.
Олег Грищенко («Ростелесеть») подтверждает: переговоры с Минцифрой идут, но о точечных пунктах речи пока нет. У ведомства, по его словам, до сих пор отсутствует полная фактура по городам. Именно здесь, подчеркивает Грищенко, возрастает роль отраслевых объединений и конструктивной повестки.
Ассоциации вскрывают парадоксы
В круглом столе 23 апреля участвовали: Ольга Шахметова («Инсис»), Алексей Леонтьев (АСТО), Дмитрий Галушко (АМОР), Алексей Стуров (АКС) и уже упомянутый Олег Грищенко.
Леонтьев напоминает: плотная работа с регулятором ведется еще с 2015 года. Однако нынешний стиль общения он называет дезориентирующим. По его словам, отрасль сталкивается с чередой вбросов и противоречивых сигналов. Две недели СМИ перемалывают слухи, а министерство хранит молчание, не желая официально признать сам факт реформы. Возникает парадоксальная ситуация: все провайдеры застыли в подвешенном состоянии, а реальный диалог ведется лишь с узким кругом — так называемым «клубом шести». Остальных, по сути, держат за рамками обсуждения.
«Это не диалог, это пренебрежение», — резюмирует Леонтьев.
Цифры, которые заставляют действовать
Статистика неумолима: если взять операторов с годовой выручкой до 150 млн рублей, из 4 тысяч игроков выживут лишь 750.
А поднимите планку до 200 млн — и останется меньше пяти сотен. Давление на малый и средний бизнес нарастает.
Юридическая оптика и игра вдолгую
Ольга Шахметова призывает не поддаваться панике.
«Паника идет с головы», — напоминает она и советует собственникам не спешить с продажей бизнеса. Выход есть всегда.
С точки зрения юриста, даже после принятия жесткой версии закона остаются легальные механизмы адаптации. Стратегия на долгую дистанцию: учредительный договор с включением в уставной капитал СОРМ, абонентской базы и оборудования, создание холдинговой структуры.
«Да, мы в какой-то мере обойдем Минцифры», — прямо заявляет Шахметова и призывает искать партнеров для укрупнения.
Плата за такую стратегию — временная просадка дивидендов на три года. Зато через четыре, по ее прогнозам, наступит фаза «wow». Укрупнение неизбежно: вопрос лишь в том, будет оно насильным (со стороны государства) или добровольным. Работать над корректировками закона нужно, но без скатывания в политику.
При этом Шахметова отмечает: ИП для ряда целей исчерпал себя и в ближайшее время исчезнет из экономики в целом.
Консолидация вместо тихой гавани
Алексей Стуров (АКС) уверен: диалог с властью эффективен только сообща. Те операторы, которые надеются, что буря пронесет мимо, глубоко ошибаются.
Его ассоциация работает 24/7, собирая обратную связь и призывая коллег не стесняться открыто заявлять свою позицию.
Стадии принятия
Дмитрий Галушко (АМОР) поддерживает коллегу: сейчас не время делить отрасль на своих и чужих. Он напоминает о возможной смене министра после выборов, но суть подхода, цитируя классика, такова: «Вы виноваты уже в том, что хочется нам кушать».
Сначала поглотят ИП, затем операторов с выручкой до 50 млн, потом всех остальных. По наблюдениям Галушко, отрасль еще не прошла стадию принятия — многие застряли в отрицании. Сейчас идет альфа-тестирование реформы и «бой с тенью»: итогового финального текста закона не существует.
При этом он фиксирует процесс «прихватизации» малых сетей. «Не молчать, а действовать», — призывает Галушко.
Лицензионный ад: рынок, очереди и 4 тысячи отзывов
Особая боль — отзыв лицензий. По словам Галушко, стоимость одной лицензии на «черном рынке» уже доходит до полумиллиона рублей. Дефицит нарастает, очередь выстроилась, а лицензии на Москву и Санкт-Петербург стали штучным товаром. Что делать тем, у кого уже отобрали? Получать новые. Либо использовать схему из двух договоров (агентский и аренды сети) на период до получения новой лицензии.
Критически важно, что именно написано в банковской выписке. Если проведен платеж именно за услуги связи — лицензия обязательна. Зона уголовного риска — порог от 3,5 млн рублей. Обжаловать решение практически невозможно: при более чем 4 тысячах уже отозванных лицензий РКН признал свою ошибку лишь однажды. Для оказания услуг доступа в интернет нужна именно лицензия на телематику.
Вероника Шадуро (СТИ-решения) добавляет юридический нюанс: прекращение действия лицензии в один день и отзыв через суд — это принципиально разные процедуры. Обжалование возможно через Минцифры. А что касается двухдоговорной схемы, она предупреждает: не забывайте про рост налоговой нагрузки.
Трансграничный трафик
Олег Грищенко обозначает еще один фронт проблем — трансграничный трафик. При его дефиците цена для абонента неизбежно пойдет вверх.
Операторам придется искать альтернативные точки присоединения. Федеральные игроки пересмотрят ценообразование, и условия на рынке в ближайшие 12 месяцев могут серьезно ухудшиться.
Резюме редактора с площадки MUSE 2026: отрасль стоит перед выбором — консолидироваться, действовать или быть поглощенной. Время иллюзий прошло.
Фото: Telecom Times.