Те, кто сейчас проектирует новую модель лицензирования в телекоме, похоже, исходят из того, что все операторы похожи на домашнего провайдера. Но даже на прошедшем в четверг MUSE ни одна из отраслевых ассоциаций не задала, пожалуй, самый болезненный вопрос: а куда в этой картине мира вписать операторов, которые не работают с массовым ШПД?
В Ассоциации компаний связи (АКС) этот пробел заметили и начали внутреннее обсуждение. Вывод неутешительный: интересы B2B- и B2O-игроков сейчас не защищает практически никто.
Общественная дискуссия кипит вокруг покрытия, процента присутствия в многоквартирных домах и РУО. Это важно, но это — про розницу. А что делать тем, чей бизнес устроен принципиально иначе?
Телеком как аэропорт
Телеграм канал «Обратная сторона телекома» предлагает представить аэропорт. Есть авиакомпании, которые возят пассажиров — это B2C. Есть грузовые перевозчики — это B2B. А есть те, кто вообще не виден пассажиру: диспетчеры, службы заправки, зимней уборки полос. Без них никто не взлетит. Это — инфраструктура. В терминах телекома это и есть B2O (operator-to-operator).
Когда аэропорты связаны между собой, система управления полётами работает как единое целое. Один аэропорт закрылся, соседний принимает рейс. Грузы и пассажиры всё равно достигают цели благодаря внутриотраслевой кооперации.
В телекоме ровно та же история. Даже базовые станции мобильных операторов подключаются через арендованные каналы у операторов фиксированной связи. Транзит голоса и данных — это гигантская инфраструктура, и ни один игрок в одиночку не способен обеспечивать её бесперебойно и с должным качеством на всей территории страны.
Цифры и риски
Для некоторых операторов межоператорские расчёты — это 90% выручки, речь идёт о сотнях миллионов рублей. Если новая редакция лицензионных требований не учтёт эту специфику, их работа может быть парализована.
А есть ещё операторы, работающие на единого заказчика: «Атомдата», «Газпром телеком», дочерние структуры нефтяных компаний. Или те, кто предоставляет связь в офисных центрах по заказу крупных рантье. Все они выпадают из привычной логики «покрытия МКД».
В АКС входят именно такие операторы. И они просят регулятора не зацикливаться на B2C-модели. Минцифре пора отдельно взглянуть на сегменты B2B и B2O. Ассоциация уже готова представить свои предложения по этой теме в рамках ожидаемых изменений.
Реформа связи, задуманная для розницы, рискует нечаянно раздавить оптовый и инфраструктурный сегменты. Их просто забыли включить в план.
Фото: Firestock.