Для развития 5G в России необходимо создать единую национальную сеть на отечественном оборудовании — гласит концепция Минкомсвязи. Однако участники рынка ранее высказывались об этом крайне отрицательно.
5G в России
Минкомсвязь предложила операторам «большой четверки» — МТС, МегаФону, ВымпелКому и Tele2 — объединиться в консорциум для строительства единой национальной сети мобильной связи пятого поколения (5G). Эту рекомендацию подготовил Научно-исследовательский институт радио (НИИР), разработавший по заказу Минкомсвязи «Концепцию 5G».
30 ноября этот документ обсудили в ведомстве на встрече с представителями операторов (на уровне вице-президентов) и главой Союза LTE. Эту информацию подтвердил замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Олег Иванов.
«Состоялся конструктивный диалог. Операторы взяли время на изучение предложений», — сказал он.
5G для пользователей
После внедрения 5G пользователям станут доступны услуги на основе голограмм и мультимедиа с эффектом присутствия, виртуальной и дополненной реальности, интернета вещей (Internet of Things, IoT), тактильного интернета. Среди наиболее востребованных на первом этапе упоминаются синхронный перевод с иностранного языка, «умный дом», управление дронами.
Сети пятого поколения могут пропускать больший объем информации на большей скорости. Скорость в направлении к абоненту составит 10 Гбит/с, от абонента к базовой станции — 5 Гбит/с. Что в 10-100 раз выше, чем мы имеем сегодня. Единовременно в сети 5G смогут работать до 100 млн устройств абонентов на 1 кв. км. Также увеличится и время автономной работы устройств с небольшим энергопотреблением.
Зачем консорциум
Объем затрат операторов «большой четверки» при самостоятельном строительстве сетей 5G составит около 41 млрд руб. к 2024 году. 29 млрд руб. — при использовании части инфраструктуры совместно. 19 млрд руб. — при развитии единой национальной сети. А в городах-миллионниках речь будет идти о 163 млрд руб., 114 млрд руб. и 72 млрд руб. соответственно.
Как Минкомсвязь снимет монополию операторов на тестирование технологии 5G в России
Основой для развития 5G в России предлагается рассматривать сценарий создания единой национальной сети. Операторы должны будут выработать организационно-правовую форму для реализации этого сценария и создать консорциум. Он будет являться держателем частот, будет проводить мероприятия по их конверсии (переводу работающих на этих частотах средств в другие диапазоны, чтобы можно было запустить мобильную связь). При этом консорциум должен будет предоставлять операторам доступ к частотному ресурсу для строительства сетей 5G «на заранее оговоренной справедливой и недискриминационной основе».
На какой базе будет работать сеть
При оказании критически важных услуг в сетях 5G в России, например телемедицины или беспилотного транспорта, их качество должно соответствовать определенным параметрам. Об этом говорит концепция. При оказании услуг 5G необходимо отказаться от принципа сетевой нейтральности, который подразумевает равную скорость доступа ко всем сервисам.
«Связь 5G основана на управлении параметрами интернет-трафика, в том числе приоритизации абонентов и трафика критически важных коммуникаций, большое количество сервисов, которые будут завязаны на сети 5G, требуют установления разных приоритетов и скорости доступа к ресурсам», утверждают эксперты НИИР.
На сегодняшний день закон не разрешает, но и не запрещает операторам устанавливать приоритет отдельным абонентам. Однако ФАС и Совет по развитию цифровой экономики при Совете Федерации против отмены принципа сетевой нейтральности.
Развитие связи 5G в России начнут не ранее 2022 года
По заданию Минкомсвязи НИИР должен был провести анализ информационной безопасности сети 5G. Аналитика должна быть основана на применении российских криптографических алгоритмов и аппаратных средств, абонентского и сетевого оборудования, а также программного обеспечения. НИИР указал, что у предприятий радиоэлектронной промышленности есть время для развития производства отечественной промышленной продукции для 5G.
«Имеющиеся компетенции, опыт, научно-технический, технологический задел российских предприятий позволяет производить промышленную продукцию для сетей 5G, конкурентоспособную зарубежной продукции», — говорят в НИИР.
Мнение операторов о консорциуме
Ростелеком выступал за создание консорциума и единой сети 5G. Представитель этой компании сообщил, что они по-прежнему поддерживают такой сценарий.
«Это удешевит и, главное, ускорит развертывание 5G. В свою очередь, от этого зависит развитие большого количества направлений цифровой экономики», — говорит он.
Конечно инициативу поддерживает и Tele2, который на 45% принадлежит Ростелекому.
МТС «за конкурентное развитие стандарта 5G как единственный способ предоставить качественные сервисы по доступным ценам».
«Проблема нехватки частотного ресурса не решается созданием инфраструктурного оператора, поскольку это не закрывает вопрос дефицита спектра. Решающим в запуске первых коммерческих сетей 5G является распределение частот на прозрачной основе и за адекватную стоимость», — указал он.
Вложения операторов на развитие сетей 5G в России
Представитель ВымпелКома считает, что развертывание 5G через консорциум может быть более перспективным, чем строительство сетей собственными силами. Но только если будут созданы условия для конкуренции и не пострадает надежность функционирования сети.
В Союзе LTE сказали, что «в условиях нехватки частот любые варианты должны быть внимательно рассмотрены».
«В России есть свои объективные условия загрузки радиочастотного спектра, которые придется учитывать при развитии 5G. Новая технология уже сейчас востребована, в первую очередь, для услуги широкополосного доступа. Для нее необходимы широкие полосы частот. Возможно, Минкомсвязь видит решение этой задачи за счет механизма консорциума», — считает гендиректор Национального исследовательского института технологий и связи (НИИТС) Александр Минов.
Альтернативный путь развития
Ранее Союз LTE представил свою концепцию по развитию сетей пятого поколения. Она предполагала, что конверсия частот будет длиться до 2022 года и обойдется в 11,8-16 млрд руб. Это сумма делится между операторами (4,3 млрд руб.) и федеральным бюджетом (7,4-12,2 млрд руб.).
Основные затраты потребуются для строительства сетей. Если каждая компания будет делать это самостоятельно, то расходы в 2020-2027 годах могут составить 130-165 млрд руб. на одного оператора. Отсюда следует, что, если сеть будет строить единый оператор, затраты всей отрасли составят не менее 470-514 млрд руб., указывал Союз LTE со ссылкой на прогнозы PwC. Но вариант с единой сетью в союзе считали наименее предпочтительным потому что он приведет к нарушению конкуренции.
Олег Иванов пояснил, что обе концепции направят для обсуждения в АНО «Цифровая экономика». У правительства есть желание строить 5G на отечественном оборудовании, но его пока не существует. В связи с этим, тестовые зоны будут создавать на иностранном.
Первые тендеры на частоты для 5G в России предположительно пройдут летом-осенью 2019 года. Однако окончательно сроки будут зависеть от желания участников рынка участвовать в торгах. И от того, будет ли создаваться инфраструктурный оператор.
Фото: William Iven, Unsplash.
