Одна из последних инициатив Минцифры — законопроект о государственной системе связи — вызывает у участников рынка гораздо больше вопросов, чем ответов. Документ обязывает операторов резервировать ресурсы под нужды ГСС, однако механизм компенсации затрат в тексте попросту отсутствует. Будет ли он прописан вообще — остается открытым вопросом.
Напомним, что несколько лет назад операторы уже проходили через жесткое давление: Ростелеком в статусе единого поставщика каналов связи для госструктур фактически требовал от конкурентов отдавать клиентов из категории госорганов, школ и социальных объектов, вплоть до использования уже построенных оператором каналов. О ценообразовании в этой схеме лучше не вспоминать.
Однако нынешний законопроект имеет иную, более глубокую подоплеку. Как хорошо известно, ключевой идеей заявленной реформы отрасли является передача сетей операторов в случае отзыва лицензии — системообразующему оператору: а им, как нетрудно догадаться, может стать Ростелеком. И сейчас юристы Минцифры, судя по всему, пытаются решить непростую задачу: как обойти конституционные нормы и найти юридическую лазейку для изъятия сетей.
И здесь текущий законопроект открывает именно такую возможность. Чтобы выполнить требования о резервировании мощностей, оператору придется не просто зарезервировать ресурсы, но и обеспечить их оперативное предоставление. Очевидно, что вся эта система должна управляться централизованно.
И логично предположить, что Ростелеком как раз и станет тем самым медиатором, через которого будет проходить управление зарезервированными мощностями. А это означает, что оператор, вероятно, будет обязан подключиться к инфраструктуре Ростелекома и предоставить ему механизмы управления выделенным резервом.
Фактически Ростелеком получит доступ к системе управления сетью оператора связи, пусть пока и в ограниченном объеме, якобы для «государственных нужд». Но в случае отзыва лицензии этот доступ позволит забрать уже не только резерв, а всю сеть целиком.
Фото: Firestock.