С 1 февраля 2014 года в России изменилась блокировка сайтов. Сейчас действует новый порядок ограничения доступа к информации, распространяемой в сети интернет с нарушением закона. Новый порядок относится не только к СМИ, но и к любым интернет-ресурсам: блоги, страницы в социальных сетях.
Эти ограничения прописаны в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. ст. 15.1, 15.3.
За что возможна блокировка сайтов
- Призывы к массовым беспорядкам.
- Призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
- И призывы к участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.
Итак, право досудебной блокировки интернет-ресурсов в РФ имеет Роскомнадзор, Генеральная прокуратура и все окружные прокуроры. Все остальные органы могут настаивать на блокировке ресурса через суд.
Закон не обязывает интернет-провайдера блокировать точечно страницу со спорным текстом. Формально провайдер может ограничить доступ по IP-адресу ко всему ресурсу, на котором наряду с вызвавшей сомнения информацией размещаются сотни и тысячи других совершенно легитимных материалов.
Как происходит блокировка сайтов
В блокировке сайта участвуют: Генеральная прокуратура РФ, Роскомнадзор, оператор связи, провайдер хостинга. После получения уведомления от Роскомнадзора оператор связи, провайдер хостинга обязаны незамедлительно заблокировать ресурс или информацию, размещенную на нем. Затем в течение 24 часов они обязаны проинформировать об этом владельца информационного ресурса, также уведомить его о необходимости незамедлительно удалить информацию.
Если владелец сайта хочет снять блокировку, он должен удалить незаконную информацию. И направить уведомление об этом в Роскомнадзор (можно в электронном виде).
Затем Роскомнадзор проводит проверку сайта на исполнение требований и уведомляет оператора связи с целью возобновления доступа к информационному ресурсу. Оператор связи должен снять блокировку незамедлительно.
Черный список
Есть еще один, отдельный механизм ограничения доступа к информации в сети интернет. По сути та же блокировка сайта — «Черный список интернет-сайтов» (ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Речь идет о Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система, где собрана такая информация.
В реестр входят:
а) материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.
б) информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.
в) информация о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.
г) информация о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами.
д) информация по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «интернет» и иных средств связи.
Решение о включении ресурса в Реестр принимает Роскомнадзор на основании:
- Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.
2. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
3. Решения суда, вступившего в законную силу.
Статистика блокировок сайтов по ведомствам
Как показывают последние данные статистики, больше всего ресурсов заблокировала Федеральная Налоговая Служба. Затем идут блокировки через суд и Генпрокуратуру.
Общие данные по ведомствам говорят о том, что 97% сайтов блокируют неправомерно. Самый большое количество незаконных блокировок совершает ФСКН — 99%, чуть меньше суд, Роскомнадзор и МВД (97-98%).
За все время заблокировано 301 682 ресурса. Подвергалось блокировке за все время неправомерно (по IP-адресу) 9 911 940. Разблокировали 179 200.
В реестр запрещенных сайтов попали 3 760 327 IP-адреса интернет-компаний. Больше всего заблокированных IP-адресов приходятся на Amazon web services — 530 238 ресурсов, что составляет 14,09%. Затем идет Digital Ocean — 329 888 ресурсов (8,766%). На третьем месте компания Azur — 131 112 ресурсов, 3,484%.
Фото: Christian Wiediger, Unsplash.
